現在、CGIでHTMLを動的に作成しています。

構造は、Frame内に3つのHTMLが貼り付けてあります。
１．メニュー一覧　　入力２つ、ボタン２つ、リンク４つ
２．＜作ってないので、メニュー一覧を表示＞
３．案内のみ。

frameを含め、４つのHTMLを動的に作成しています。

どのHTMLも、DBを使った検索は行っていない状態です。

その状態で・・・　なんと、３６秒も表示に時間がかかるのです。
動作の確認は、開発している自端末から行っているのでネットワークでは高速化できない問題
になっていると思います。

メニュー一覧の内容もいたって簡単で、関数で作ってはいるものの　中身は入力もボタンもHTML
を直接書いている状態です。

尚、一覧は、できるものなら作成済のHTMLを表示させたいのですが、一覧からの遷移後において、
ユーザIDやセションを利用するつもりなのです。

どのようにしたら、Frameを使ったHTMLにおいて、高速に作成／表示させる事ができるでしょうか？

p.s
  サンプルとして、全てを事前に作った４つのHTMLによる表示では、時間差を感じる事なく表示
　されます。